江蘇省數(shù)字經(jīng)濟加速行動實施方案
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，落實《省政府辦公廳關(guān)于深入推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，聚力打造形成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一流，技術(shù)創(chuàng)新能力突出，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善，融合應(yīng)用成效顯著，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局。
二、主要任務(wù)
（一）新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速升級行動
1、優(yōu)化提升先進泛在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)，到2023年，建成5G基站超20萬個，打造3000項5G優(yōu)秀應(yīng)用案例。實施千兆寬帶部署工程，提升IPv6網(wǎng)絡(luò)、用戶及流量規(guī)模，優(yōu)化IPv6網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)能力，加快南京國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點擴容升級，推動新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點建設(shè)。建設(shè)省級量子保密通信干線網(wǎng)，積極參與長三角量子保密通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在政務(wù)、金融、電力等領(lǐng)域開展量子保密通信試點應(yīng)用。（省工信廳、省通信管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
2、超前布局綠色高效的算力基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，推進一批數(shù)據(jù)中心重點項目，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展。適度超前建設(shè)智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心，開展算力調(diào)度試點，打造全省數(shù)據(jù)中心“雙核三區(qū)四基地”發(fā)展體系。建設(shè)數(shù)據(jù)中心運行監(jiān)測平臺，開展運行監(jiān)測，推動存量數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造。到2023年，全省數(shù)據(jù)中心標準機架規(guī)模達60萬架，新建大型及以上數(shù)據(jù)中心PUE低于1.3，創(chuàng)建不少于8個國家級綠色數(shù)據(jù)中心。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工信廳、省通信管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
3、聚力打造數(shù)智賦能融合基礎(chǔ)設(shè)施。推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，鼓勵有條件的地區(qū)構(gòu)建泛在互聯(lián)智能感知的城市級物聯(lián)網(wǎng)，打造城市數(shù)字孿生體。加快江蘇（無錫）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)以及省級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建低時延、大帶寬、高算力的車路協(xié)同環(huán)境。到2023年，南京、無錫、蘇州等城市實現(xiàn)LTE-V2X區(qū)域覆蓋，初步實現(xiàn)5G-V2X和自動駕駛功能商業(yè)化應(yīng)用。（省工信廳、省通信管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
4、積極部署支撐有力的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“算力、數(shù)據(jù)、算法”協(xié)同，建設(shè)人工智能技術(shù)應(yīng)用與賦能平臺，形成一批訓(xùn)練資源庫、標準測試數(shù)據(jù)集、工具庫。加快構(gòu)建區(qū)塊鏈平臺體系，建設(shè)一批自主安全可控的區(qū)塊鏈底層平臺、行業(yè)聯(lián)盟鏈、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的公共服務(wù)平臺，推進區(qū)塊鏈BaaS平臺部署。到2023年，形成3-4個自主安全可控的區(qū)塊鏈底層平臺。支持行業(yè)龍頭、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游，構(gòu)建可信數(shù)據(jù)流通環(huán)境，到2023年，探索建設(shè)1-2個工業(yè)數(shù)據(jù)空間。（省工信廳牽頭負責(zé)）
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速領(lǐng)跑行動
5、推進基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。實施前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究專項，取得一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域引領(lǐng)性原創(chuàng)成果。在集成電路、工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、智能制造等領(lǐng)域，實施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。依托省軟信標委，推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準制定。到2023年，組織實施不少于30項數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，立項不少于8項行業(yè)或地方標準。（省科技廳、省工信廳按職責(zé)分工負責(zé)）
6、打造高能級數(shù)字創(chuàng)新平臺。支持紫金山實驗室等省級實驗室建設(shè)，爭創(chuàng)國家實驗室。深化與國內(nèi)外知名大學(xué)、大院大所合作，依托骨干企業(yè)打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，激發(fā)新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新活力。加快推進國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，爭創(chuàng)高性能計算應(yīng)用、集成電路設(shè)計自動化等領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心。推進國家集成電路特色工藝及封裝測試中心、國家數(shù)字化設(shè)計與制造創(chuàng)新中心江蘇中心建設(shè)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工信廳按職責(zé)分工負責(zé)）
7、鞏固提升基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、重大項目跟蹤服務(wù)、龍頭骨干企業(yè)培育，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升。支持南京、無錫、蘇州打造集成電路、軟件和信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等地標性產(chǎn)業(yè)集群。聚焦工業(yè)軟件、信創(chuàng)等新領(lǐng)域，推動制造技術(shù)軟件化進程，著力實施“領(lǐng)軍企業(yè)軟實力提升行動”，培育工業(yè)軟件創(chuàng)新中心。加強信創(chuàng)領(lǐng)域軟硬件適配平臺建設(shè)，推動江蘇省信創(chuàng)實驗室建設(shè)，打造一批信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。到2023年，全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模達到3.5萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達到1.3萬億元，建成全國領(lǐng)先的軟件和信息服務(wù)業(yè)集群。（省工信廳牽頭負責(zé)）
8、做大做強新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興產(chǎn)業(yè)。推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“1468”發(fā)展體系，打造“大數(shù)據(jù)+”卓越產(chǎn)業(yè)鏈。實施區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，推動“六個一”工程，形成“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，到2023年，全省大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈核心業(yè)務(wù)收入年均增速達到15%以上。實施《江蘇省新一代人工智能發(fā)展行動計劃》，推動南京、蘇州、無錫等地積極爭創(chuàng)和建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，到2023年，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到1500億元。（省工信廳牽頭負責(zé)）
9、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。謀劃布局未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子信息、柔性電子等未來產(chǎn)業(yè)。推動量子通信、量子計算、量子傳感等核心技術(shù)研發(fā)和試驗驗證，加快試點應(yīng)用。鼓勵企業(yè)積極參與6G技術(shù)和標準研制，培育自主可控的未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型行動
10、優(yōu)化提升“江蘇智造”。加速突破智能加工裝配、智能檢測、智能物流等重點領(lǐng)域卡脖子技術(shù)（裝備），到2023年，組織認定首臺（套）智能制造裝備100個以上。深化“智能+”技改工程，加強重點行業(yè)診斷服務(wù)和專題對接，組織開展“智能制造進園區(qū)”活動。深入開展智能制造試點示范，推進智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)。到2023年，試點建設(shè)30家省級智能制造示范工廠。（省工信廳牽頭負責(zé)）
11、加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全域賦能。實施江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展工程。加快推進“1+1+40+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系總體布局。推動省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育和提檔升級，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠建設(shè)，加快中小企業(yè)上云上平臺。協(xié)同建設(shè)長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)。建成省級工業(yè)信息安全保障總平臺和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺江蘇分平臺，建立工業(yè)信息安全服務(wù)資源池，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障水平。到2023年，累計建成100家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點平臺、150家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、1萬家星級上云企業(yè)、60個工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊數(shù)量超300億。（省工信廳、省通信管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
12、高質(zhì)量推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺《江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃（2022-2023年）》，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“五大行動”。發(fā)揮南京國家農(nóng)創(chuàng)園、南京國家農(nóng)高區(qū)等載體創(chuàng)新引領(lǐng)作用，建設(shè)一批省級數(shù)字農(nóng)村農(nóng)業(yè)基地。加快推進“蘇農(nóng)云”建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源體系。完善江蘇省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺、農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管控水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，培育“蘇貨直播”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商品牌。推進互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。（省委網(wǎng)信辦牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳按職責(zé)分工負責(zé)）
13、做大做強數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。建設(shè)完善數(shù)字服務(wù)貿(mào)易促進體系，促進境內(nèi)外數(shù)字資源、內(nèi)容、產(chǎn)品、服務(wù)和項目的展示、交流和對接。推動數(shù)字服務(wù)出口試點示范，加快推進中國（南京）軟件谷等國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，持續(xù)開展省級數(shù)字服務(wù)貿(mào)易基地培育，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過服務(wù)外包融入全球價值鏈，打造數(shù)字貿(mào)易重要載體和數(shù)字服務(wù)出口集聚區(qū)。（省商務(wù)廳牽頭負責(zé)）
（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速優(yōu)化行動
14、提升產(chǎn)業(yè)載體能級。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心建設(shè)，建成運營南京、蘇州國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新體驗中心。推動省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域園區(qū)能力提升，同類載體特色化差異化發(fā)展，不同載體相互承接梯度發(fā)展。支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域各類先導(dǎo)區(qū)在機制創(chuàng)新、標準研制、場景開放等方面先行先試，發(fā)揮引領(lǐng)作用。培育一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新試驗區(qū)、特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。（省工信廳牽頭負責(zé)）
15、分類培育市場主體。實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動，加快培育一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)強強聯(lián)合，著力培育具備生態(tài)構(gòu)建能力的平臺企業(yè)。大力推動數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度集成，培育智能家居、智能機器人、智能裝備等融合型新興數(shù)字企業(yè)。發(fā)揮“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺作用，深化賽產(chǎn)融合，引入一批潛力大、模式新、成長快的數(shù)字經(jīng)濟新生力量。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）數(shù)據(jù)價值化加速探索行動
16、豐富高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源供給。提高企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，全面推進企業(yè)首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度，開展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點、《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（簡稱為DCMM）評估，遴選推廣一批企業(yè)數(shù)據(jù)管理優(yōu)秀案例。鼓勵中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展跨境數(shù)據(jù)分級分類管理，開展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估及數(shù)據(jù)跨境流動、離岸數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點。到2023年，力爭100家企業(yè)通過DCMM評估。（省委網(wǎng)信辦、省工信廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé)）
17、探索數(shù)據(jù)價值化實現(xiàn)路徑。探索制定政企數(shù)據(jù)共享應(yīng)用有關(guān)制度規(guī)范，構(gòu)建政企數(shù)據(jù)對接合作機制，推進政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用和協(xié)同創(chuàng)新試點。引導(dǎo)企業(yè)與政府共建數(shù)據(jù)安全共享與開發(fā)服務(wù)平臺、安全沙箱，鼓勵基于特定場景的政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點。持續(xù)舉辦江蘇大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用大賽（“SEED” 大賽），推動部門和企業(yè)開放數(shù)據(jù)樣本，發(fā)動社會力量提出應(yīng)用創(chuàng)意，釋放數(shù)據(jù)潛在價值。（省工信廳牽頭負責(zé)）
18、大力培育數(shù)據(jù)要素市場。實施數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)培育工程，推動開展數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價等研究，推動建立健全數(shù)據(jù)流通、交易標準規(guī)范。創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù)模式，強化數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)加工等數(shù)據(jù)服務(wù)供給，鼓勵數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)中介等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的地區(qū)開展數(shù)據(jù)交易試點，積極參與國家數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點示范。（省工信廳牽頭負責(zé)）
（六）新業(yè)態(tài)新模式加速培育行動
19、積極拓展數(shù)字消費新空間。實施信息消費“三品”行動，到2023年，建設(shè)不少于20家星級信息消費綜合體驗中心，培育20個重點消費級互聯(lián)網(wǎng)平臺和20個國家級新型信息消費示范項目。大力推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級，發(fā)展平臺經(jīng)濟、無人經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、微經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，持續(xù)穩(wěn)妥推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管及數(shù)字人民幣研發(fā)試點。實施江蘇省區(qū)塊鏈應(yīng)用推廣行動計劃，到2023年，全省開放各類應(yīng)用場景不少于500個，形成區(qū)塊鏈典型應(yīng)用示范案例不少于100個。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工信廳、人行南京分行按職責(zé)分工負責(zé)）
20、持續(xù)孵化制造新形態(tài)。實施服務(wù)型制造“十百千”工程，大力推動工業(yè)設(shè)計、工業(yè)文化與制造業(yè)融合發(fā)展。探索自主化設(shè)計和智能仿真、個性化定制與柔性生產(chǎn)、設(shè)備健康管理、產(chǎn)品遠程運維等新服務(wù)模式。推動產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展中央工廠、共享制造、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式，建設(shè)開放、彈性、智能的供應(yīng)鏈體系。到2023年，培育服務(wù)型制造示范企業(yè)500家，工業(yè)設(shè)計中心（研究院）500個。（省工信廳牽頭負責(zé)）
三、保障措施
21、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會領(lǐng)導(dǎo)下，完善省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建我省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強省市協(xié)同聯(lián)動，各設(shè)區(qū)市根據(jù)自身實際，完善本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟工作組織架構(gòu)，制定貫徹落實的具體方案。
22、加大政策支持。各級專項資金對方案中相關(guān)項目加大支持力度。充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，帶動社會資本加大對數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融合應(yīng)用項目投資力度，支持數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。
23、加強宣傳引導(dǎo)。打造具有國際影響力的合作交流平臺，高水平舉辦世界智能制造大會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、中國（南京）國際軟件和信息服務(wù)交易博覽會。加強數(shù)字經(jīng)濟專欄宣傳，提高全社會數(shù)字素養(yǎng)，凝聚發(fā)展共識。以包容審慎、鼓勵創(chuàng)新為導(dǎo)向，弘揚大膽開拓，敢為人先的企業(yè)家精神。
24、強化安全保障。貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護、數(shù)據(jù)安全評估審查等制度，推動企業(yè)強化法律意識，合規(guī)開展業(yè)務(wù)，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全防護綜合能力及信息安全應(yīng)急處置水平，建立健全信息安全保障體系。
江蘇省工信廳辦公室 2021年12月24日印發(fā)
