2020年，國家及地方頒布了多項(xiàng)政策法規(guī)支持學(xué)校安防系統(tǒng)建設(shè)，包括1項(xiàng)國家政策法規(guī)和3個省市的地方性政策法規(guī)：
一、國家最新頒布的關(guān)于學(xué)校安防系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范性文件及重要內(nèi)容
?。ㄒ唬﹪医陬C布的相關(guān)政策及實(shí)施時間
政策法規(guī)名稱 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 實(shí)施日期 |
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》 | 中共中央國務(wù)院 | 2020年6月15日 |
?。ǘ┫嚓P(guān)政策的重要內(nèi)容
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》
《校園食品安全守護(hù)行動方案（2020—2022年）》明確要求，全面落實(shí)學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制、學(xué)生集體用餐配送單位（以下稱供餐單位）食品安全主體責(zé)任和屬地部門管理監(jiān)督責(zé)任，聚焦校園食品安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，筑牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、提升水平，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險，遏制發(fā)生群體性重大食品安全事故。
在重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)中，《方案》明確全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式。全面推行供餐單位“明廚亮灶”。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強(qiáng)化供餐單位自身食品安全管理，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，提升原料溯源把關(guān)、設(shè)施設(shè)備管控、人員行為糾偏等的智能化水平，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。
其中在全面推行學(xué)校食堂“明廚亮灶”中，大力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”，通過將視頻信息接入學(xué)?；蚪逃块T網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂管理人員要通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，隨機(jī)抽查食堂食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)食堂食品安全問題，及時予以糾正。鼓勵學(xué)生家長借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，參與學(xué)校食堂的監(jiān)督。推動學(xué)校安裝使用校園食安系統(tǒng)。
二、地方省市最新頒布的關(guān)于學(xué)校安防系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)及規(guī)范性文件及重要內(nèi)容
（一）地方近期頒布的關(guān)于學(xué)校安防系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)及實(shí)施時間
政策法規(guī)名稱 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 實(shí)施日期 |
《湖北省學(xué)校安全條例》 | 湖北省人民代表大會常務(wù)委員會 | 2020年8月1日 |
《河南省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》 | 河南省教育廳 | 2020年6月10日 |
《寧夏回族自治區(qū)學(xué)校安全事故處理辦法》 | 寧夏自治區(qū)政府辦公廳 | 2020年5月1日 |
?。ǘ┫嚓P(guān)政策的重要內(nèi)容
1. 《湖北省學(xué)校安全條例》
《湖北省學(xué)校安全條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2020年6月3日通過，自2020年8月1日起施行?！稐l例》共包含總則、安全管理職責(zé)、校園安全管理、應(yīng)急與事故處置、法律責(zé)任、附則六部分。
《條例》第十五條規(guī)定縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將校園及周邊治安納入社會治安防控體系，建立校園及周邊治安形勢研判、信息互通共享、聯(lián)動應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時排查校園周邊安全隱患。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)警校合作，按照規(guī)定在校園及周邊建設(shè)警務(wù)室；建立健全校園周邊日常巡邏防控制度，落實(shí)高峰勤務(wù)和護(hù)學(xué)崗機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在校園周邊安裝視頻監(jiān)控裝置，將校園及周邊安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報(bào)警裝置接入本系統(tǒng)監(jiān)控和報(bào)警平臺。公安機(jī)關(guān)接到學(xué)校安全報(bào)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時依法處置。
《條例》在校園安全管理中提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全管理的機(jī)構(gòu)和管理人員，加強(qiáng)物防、技防建設(shè)，按照規(guī)定配備具有保安員資格的安全保衛(wèi)人員和防衛(wèi)器械；學(xué)生在校期間，中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。校外人員確需進(jìn)入校園的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校允許，并配合進(jìn)行查驗(yàn)登記和安全檢查。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定在校園主要區(qū)域和重點(diǎn)場所安裝安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報(bào)警裝置和一鍵式報(bào)警裝置，接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控和報(bào)警平臺，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接。幼兒園應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段對保育過程進(jìn)行監(jiān)督管理，采取有效措施保障幼兒人身安全。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、信息存儲、調(diào)用調(diào)取等管理制度，保證安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。
另外，《條例》還對學(xué)校的公共場所、建（構(gòu)）筑物以及設(shè)施設(shè)備、教學(xué)用品等應(yīng)當(dāng)符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對校園內(nèi)公共場所、建（構(gòu)）筑物以及設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢測和安全檢查。同時還針對校園內(nèi)道路和通行車輛的交通安全管理、校車安全管理、食品安全管理進(jìn)行了規(guī)定。
2. 《河南省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》
在《方案》中提出實(shí)施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。其中重點(diǎn)提出加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《河南省“雪亮工程”建設(shè)攻堅(jiān)提升活動方案》，強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真落實(shí)省公安廳、省教育廳《河南省中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動實(shí)施方案》，制定路線圖、時間表，推進(jìn)行動計(jì)劃按步驟實(shí)施。高校校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所安裝入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警等技防設(shè)施，并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺。
提升安全科技化和信息化水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
《方案》針對重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理，提出加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理，按照“河南省中小學(xué)校食堂等級量化評分細(xì)則”，對學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理進(jìn)一步規(guī)范。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)，并在2020年底前基本完成中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)，逐步推進(jìn)其他學(xué)校食堂實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。
加強(qiáng)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》《河南省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法》，依法規(guī)范實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，妥善解決已注冊登記的專用校車無法取得校車許可的問題，保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。改善校車通行條件，加強(qiáng)校車通行管理，提升校車通行安全水平。
3. 《寧夏回族自治區(qū)學(xué)校安全事故處理辦法》
《辦法》明確了處理學(xué)校安全事故，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、及時的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法處理。發(fā)生學(xué)校安全事故糾紛，當(dāng)事人可以選擇自愿協(xié)商解決，可以申請人民調(diào)解、行政調(diào)解解決，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
《辦法》要求，設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園周邊綜合治理，在幼兒園、中小學(xué)周邊實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度，加大對學(xué)校視頻防控設(shè)施設(shè)備資金的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，為學(xué)校提供安全保障。教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的督導(dǎo)、檢查等職責(zé)。公安機(jī)關(guān)要依法維護(hù)學(xué)校治安秩序，查處、打擊侵害他人合法權(quán)益以及擾亂教育教學(xué)秩序等違法犯罪行為，加強(qiáng)校園周邊巡邏防控，及時受理報(bào)警求助。學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，健全安全管理制度，完善安全風(fēng)險隱患排查和處理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生安全教育、法治教育和心理健康教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備專（兼）職安全保衛(wèi)人員，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報(bào)警裝置，接受公安機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)指導(dǎo)。
