社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，“要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全。”在構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局上，從“完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道”“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”“注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用”3方面提出要求?！稕Q定》還提出“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化已經(jīng)提上日程
2019年12月3日，全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)上印發(fā)了《全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引》，意味著全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。會(huì)議指出，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，既是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手，又是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
會(huì)議要求，要以防范化解市域社會(huì)治理難題為突破口，以開(kāi)展市域社會(huì)治理試點(diǎn)為抓手，探索具有中國(guó)特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，切實(shí)提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
其中“科技支撐”的重要作用不可忽視，近些年來(lái)隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善，正在逐漸改變著人們的生活，社會(huì)治理模式也隨之發(fā)生變化。尤其是在涉及公共安全領(lǐng)域方面，以視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、出入口控制等為代表的安全技術(shù)防范在其中發(fā)揮著重要的作用，2015年九部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》，就明確提出視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)在打擊犯罪、治安防范、社會(huì)管理、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)還提出到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效。
同時(shí)，在全國(guó)市域治理現(xiàn)代化工作會(huì)議上，提出切實(shí)提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，要強(qiáng)化基層社會(huì)治理和公共服務(wù)職能，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，由社會(huì)治安向各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展，以綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)平臺(tái)為依托，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、服務(wù)管理到位。
智能安防變革契合市域治理“智治”提出
以往作為重點(diǎn)服務(wù)公安業(yè)務(wù)的安防技術(shù)，隨著與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能技術(shù)的不斷融合，開(kāi)始向越來(lái)越多的領(lǐng)域拓展，從城市交通到城市管理，從社區(qū)建設(shè)到商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，從體育賽事到醫(yī)院業(yè)務(wù)，融合后的安防技術(shù)開(kāi)始充分表現(xiàn)出在社會(huì)各個(gè)方面治理的優(yōu)勢(shì)。從近些年召開(kāi)的安博會(huì)上我們可以發(fā)現(xiàn)，以智慧城市為代表，涉及智慧交通、智慧社區(qū)、智慧零售、智慧醫(yī)院等等各個(gè)領(lǐng)域，安防技術(shù)不僅有效提升社會(huì)治理的科學(xué)化、智能化、更在業(yè)務(wù)應(yīng)用中體現(xiàn)出自身的專(zhuān)業(yè)化與精細(xì)化水平。而這也正契合市域治理現(xiàn)代化中提出的提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平。
另外從各地出臺(tái)的推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化專(zhuān)項(xiàng)方案中，可以發(fā)現(xiàn)提高市域治理的智能化水平頻頻被提起，青島市提出要加強(qiáng)“智防”建設(shè)，充分結(jié)合新型智慧城市建設(shè)、人臉識(shí)別技術(shù)、雪亮工程、5G技術(shù)等新一代信息技術(shù)，加快建立上下貫通、左右聯(lián)通的社會(huì)治理網(wǎng)格化智能工作平臺(tái)；儀征市提出要加強(qiáng)智能感知網(wǎng)建設(shè)，全面建強(qiáng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）一體化智慧安防體系，重點(diǎn)加強(qiáng)智安樓宇、智安小區(qū)等智慧微單元建設(shè)。
隨著當(dāng)前泛在智能正在不斷落地應(yīng)用，融合了人工智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的智能安防正伴隨芯片、算法、軟件端持續(xù)迭代而不斷向演進(jìn)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化正是現(xiàn)階段智能安防向更深、更廣、更細(xì)分的行業(yè)邁進(jìn)的試驗(yàn)場(chǎng)，隨著安防智能化大規(guī)模落地的時(shí)代逐漸到來(lái)，市域社會(huì)治理“智治”時(shí)代也將如期而至。
