近日，央視新聞發(fā)布了以下內(nèi)容： 這意味著2017年9月20日改革委就修改《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的征求意見稿，已經(jīng)簽署，2017年12月28日起正式施行。 對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》作出修改 一、對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》作出修改 （一）刪去第十三條第二款第三項。 （二）刪去第十四條第一款。 （三）將第五十條第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”。
1、刪去第十三條第二款第三項。 原招標(biāo)投標(biāo)法第十三條： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金； （二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； （三）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。（刪除）
2、刪去第十四條第一款。 原招標(biāo)投標(biāo)法第十四條： 從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。（刪除） 刪除了有關(guān)招標(biāo)代理資格認(rèn)定的規(guī)定。這也就意味著，招標(biāo)代理資格認(rèn)定全面取消。
招標(biāo)代理資格認(rèn)定全面取消影響： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不對代理的招投標(biāo)項目承擔(dān)主體責(zé)任，招標(biāo)方自主選擇代理機(jī)構(gòu)屬于市場行為，代理機(jī)構(gòu)可以通過市場競爭、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規(guī)范，發(fā)展改革、建設(shè)等行業(yè)主管部門也可以通過強(qiáng)化事中事后的管理措施進(jìn)行監(jiān)督，不需要以行政許可的方式設(shè)定準(zhǔn)入門檻。
強(qiáng)化問責(zé)：串標(biāo)、違規(guī)嚴(yán)重者1—2年內(nèi)禁止代理并公告 與取消資格認(rèn)定相對應(yīng)的是，加大了對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)、串標(biāo)等行為的懲罰力度。 新增規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法有關(guān)規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動有關(guān)情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串標(biāo)損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益的，除了可采取罰款措施，對情節(jié)嚴(yán)重者還可禁止其1—2年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 行政許可取消后，有關(guān)主管部門將創(chuàng)設(shè)新的監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。同時暢通投訴舉報渠道，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化與相關(guān)部門的信息共享。此外，還將通過加快誠信體系建設(shè)，對失信者實行聯(lián)合懲戒。 可以預(yù)期，今后半年到一年，全國招標(biāo)公司數(shù)量上將出現(xiàn)井噴式增長。
附：原文 第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議決定： 一、對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》作出修改 ?。ㄒ唬﹦h去第十三條第二款第三項。 ?。ǘ﹦h去第十四條第一款。 ?。ㄈ⒌谖迨畻l第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”。 二、對《中華人民共和國計量法》作出修改 ?。ㄒ唬⒌谌龡l第一款修改為：“國家實行法定計量單位制度?！?/span>
第三款修改為：“因特殊需要采用非法定計量單位的管理辦法，由國務(wù)院計量行政部門另行制定。” ?。ǘ﹦h去第九條第二款中的“縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查”。 （三）將第十二條修改為：“制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具有與所制造、修理的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備?！?/span> （四）將第十四條修改為：“任何單位和個人不得違反規(guī)定制造、銷售和進(jìn)口非法定計量單位的計量器具?！?/span> ?。ㄎ澹﹦h去第十五條第二款。 （六）刪去第十七條第二款。 （七）第四章增加一條作為第十八條：“縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當(dāng)依法對制造、修理、銷售、進(jìn)口和使用計量器具，以及計量檢定等相關(guān)計量活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻撓?！?/span> ?。ò耍﹦h去第二十二條。 本決定自2017年12月28日起施行。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國計量法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。 其中，最受大家關(guān)注的一點是：招標(biāo)人可以直接確定中標(biāo)人。該條修改前后對照如下： 修改之前，排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 修改之后，招標(biāo)人可以授權(quán)評委直接確定中標(biāo)人，可以選擇第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以不選擇第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 所以，從明天開始，你成為了第一中標(biāo)候選人，千萬別著急去喝酒慶祝，業(yè)主可以不選擇你做為中標(biāo)人。 以后做項目，客戶關(guān)系又回到了第一位，那些想低價沖標(biāo)，不做工作直接來投標(biāo)的，中標(biāo)會越來越艱難。 在IT系統(tǒng)集成這類公司中，有一些公司是基本上沒有銷售，不做用戶關(guān)系的，他們因為有較好的資質(zhì)，所以遇到有政府項目掛網(wǎng)了，就去報名投標(biāo)。對于一些大型項目，就等著背后操作項目的公司來招安，談得籠，就拿走幾十萬的招安費，談不籠的，就直接沖標(biāo)。 這種公司一年投十幾個項目，不小心中幾個就夠養(yǎng)活公司，不中的，拿些陪標(biāo)費，整點零花錢。 只不過，這些公司從明天開始，日子不會那么好過了！ 以下是《招投標(biāo)法》和《招投標(biāo)實施條例》修改前后對照表： |
