行業(yè)新聞
“廣東標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺”獲評依法治國典型案例
我的位置：主頁 >行業(yè)新聞
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，中央依法治國辦部署開展了法治政府建設(shè)督察，對北京、天津、吉林、安徽、湖南、廣東、重慶、寧夏8?。▍^(qū)、市）進(jìn)行了實(shí)地督察。在實(shí)地督察中發(fā)現(xiàn)，有關(guān)地區(qū)充分結(jié)合本地實(shí)際，深化法治政府建設(shè)實(shí)踐，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、完善依法行政制度體系、推進(jìn)行政執(zhí)法智能化建設(shè)、創(chuàng)新基層社會治理模式、依法化解矛盾糾紛等方面探索形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。其中，“廣東省打造標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺 推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”等獲評典型案例。
據(jù)了解，2019年廣東省啟動“標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺”工程建設(shè)，主要推動建設(shè)三庫三平臺，“三庫”即法律法規(guī)庫、執(zhí)法事項(xiàng)庫、執(zhí)法主體及人員庫，“三平臺”即執(zhí)法辦案平臺、執(zhí)法監(jiān)督平臺、執(zhí)法公示平臺。這一工程推動實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級行政執(zhí)法主體的執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息自動采集、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督和執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢，著力提高行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
開展網(wǎng)上辦案，推動實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。平臺將案源處理、現(xiàn)場勘查、資料整理、案件審批、決定送達(dá)、公示歸檔等法定辦案流程進(jìn)行固化，實(shí)現(xiàn)辦案流程全部上線流轉(zhuǎn)。執(zhí)法人員只需登錄“粵執(zhí)法”移動辦案應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)案件類型自動生成執(zhí)法流程，指引執(zhí)法人員按程序辦理，包括采集錄入信息、提供執(zhí)法依據(jù)、生成執(zhí)法文書等，有效解決因缺乏執(zhí)法知識、經(jīng)驗(yàn)和不熟悉相關(guān)法律法規(guī)造成執(zhí)法不當(dāng)?shù)葐栴}。同時，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同辦案，處理疑難復(fù)雜案件時，現(xiàn)場執(zhí)法人員可通過“粵執(zhí)法”移動辦案應(yīng)用系統(tǒng)上傳執(zhí)法信息后，相關(guān)部門以及相關(guān)負(fù)責(zé)人可通過平臺進(jìn)行立案、審核、作出決定等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法人員與部門工作人員之間實(shí)時業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)同步、線上流轉(zhuǎn)。
固化執(zhí)法清單，推動實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法。一方面構(gòu)建數(shù)字化法律法規(guī)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，收錄涉及行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)共2867部，另一方面構(gòu)建全省統(tǒng)一的執(zhí)法事項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，列出全省9000多個行政執(zhí)法事項(xiàng)，將執(zhí)法事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫與法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對接，每一個執(zhí)法事項(xiàng)精準(zhǔn)對應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)。執(zhí)法人員在辦案時，選擇系統(tǒng)設(shè)置的某一執(zhí)法事項(xiàng)，系統(tǒng)同時智能匹配相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，從源頭保障“法無授權(quán)不可為”。同時，還構(gòu)建全省統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍及人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將全省5366個執(zhí)法主體約15萬執(zhí)法人員入庫并進(jìn)行數(shù)字化管理，確保執(zhí)法人員持證執(zhí)法、主體合法。執(zhí)法隊伍及人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中各單位權(quán)責(zé)清單明確，既便于主管部門對執(zhí)法隊伍的有效管理，也便于執(zhí)法對象或群眾對執(zhí)法人員直接監(jiān)督，督促執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法。各個執(zhí)法部門的執(zhí)法平臺上還設(shè)定了合理的自由裁量基準(zhǔn)，有效杜絕執(zhí)法的隨意性。
落實(shí)“三項(xiàng)制度”，推動實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上生成、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法結(jié)果網(wǎng)上公示、執(zhí)法效果網(wǎng)上監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全過程執(zhí)法網(wǎng)上可查詢、可追溯、可監(jiān)督，確保執(zhí)法公平公正。在行政執(zhí)法公示方面，將執(zhí)法人員表明身份、亮證執(zhí)法、告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等行為，設(shè)置為執(zhí)法流程中的“規(guī)定動作”，實(shí)現(xiàn)自動公示；在執(zhí)法全過程記錄方面，執(zhí)法啟動、信息采集、審核決定等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自動生成記錄并歸檔保存，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕；在重大執(zhí)法決定法制審核方面，將重大執(zhí)法決定法制審核進(jìn)行流程控制，適用法核程序的行政處罰案件未經(jīng)法制審核的，將無法進(jìn)行下一環(huán)節(jié)辦理。同時，專門設(shè)置“三項(xiàng)制度”專欄，對每一個執(zhí)法案件的事中公示、音像記錄、法制審核情況進(jìn)行集中展示，既能督促提醒執(zhí)法人員跟進(jìn)相關(guān)工作，也便于加強(qiáng)對“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況的監(jiān)控考核。
推動數(shù)據(jù)共享，大幅減輕基層負(fù)擔(dān)。積極推動標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺與“信用廣東”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等數(shù)據(jù)庫對接，并打通法人庫、人口庫、電子證照庫等多種數(shù)據(jù)庫，推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)融合，依托政務(wù)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)一次共享、多處應(yīng)用，切實(shí)解決數(shù)據(jù)重復(fù)填報、多頭填報問題，切實(shí)為執(zhí)法人員減負(fù)。同時，依托全省一體化的執(zhí)法檔案子系統(tǒng)，對執(zhí)法過程產(chǎn)生的執(zhí)法文書實(shí)現(xiàn)自動歸檔管理，形成海量行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息。以此為基礎(chǔ)，可便利地進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)分析執(zhí)法多發(fā)領(lǐng)域問題以及執(zhí)法苗頭性問題，為政府提供科學(xué)決策，堵住執(zhí)法漏洞，提高執(zhí)法能力和水平提供科學(xué)依據(jù)。
