“數(shù)智”賦能，浦東全力打造現(xiàn)代城市治理示范樣板
近年來，浦東以治理數(shù)字化牽引治理現(xiàn)代化，借助5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等“數(shù)智”技術(shù)，全力打造現(xiàn)代城市治理示范樣板。
前不久，浦東城管執(zhí)法局在全國(guó)率先探索建設(shè)數(shù)字機(jī)場(chǎng)，創(chuàng)新無(wú)人機(jī)城管執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用——一個(gè)由16個(gè)數(shù)字機(jī)場(chǎng)組成、覆蓋浦東80%適航區(qū)域、總計(jì)850平方公里的無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建形成，并將生態(tài)、交通、規(guī)土、市容、房管五大監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)納入其中，覆蓋包含出土工地、裝修垃圾中轉(zhuǎn)站、歷史保護(hù)建筑、別墅區(qū)等612個(gè)監(jiān)管對(duì)象，別墅區(qū)新增違建、工地夜間施工等46個(gè)執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)。
有了數(shù)字技術(shù)的加持，浦東城管開啟了“人工智能+非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”新引擎：一方面，通過空中無(wú)人機(jī)監(jiān)管和地面車巡，形成了空地協(xié)同、綜合監(jiān)管新格局，進(jìn)一步彌補(bǔ)了布控執(zhí)法力量不足的問題。另一方面，有效避免現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)的沖突，同時(shí)解決了違法行為隱蔽難發(fā)現(xiàn)、取證條件受限等問題，大大提升了對(duì)違法行為當(dāng)事人的震懾力度。在數(shù)字技術(shù)“火眼金睛”之下，違法行為無(wú)處遁形，全面提升了浦東城市治理現(xiàn)代化水平。
探索超大城市治理新路，浦東一直在數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路上篤行。習(xí)近平總書記指出，“一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”。2018年，浦東綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技信息技術(shù)，與物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等感知平臺(tái)對(duì)接，建設(shè)完善“神經(jīng)元系統(tǒng)”，率先探索打造全覆蓋、全天候的浦東“城市大腦”1.0版。
此后，浦東先行先試，“城市大腦”不斷迭代升級(jí)：2019年，浦東堅(jiān)持以應(yīng)用牽引智能化推進(jìn)，聚焦城市設(shè)施、城市運(yùn)維、城市環(huán)境、城市交通、城市安全、城市執(zhí)法等六大領(lǐng)域，開發(fā)完善一系列浦東“城市大腦”智能應(yīng)用場(chǎng)景。如今，浦東“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市大腦也已實(shí)現(xiàn)從1.0到4.0的迭代升級(jí)，打造涵蓋了日常、專項(xiàng)和應(yīng)急三種狀態(tài)、80多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的場(chǎng)景體系，基本形成全領(lǐng)域、全覆蓋的智能治理支撐體系。
改革當(dāng)先鋒，民生作標(biāo)桿?！皵?shù)智”治理，浦東也形成了許多可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。去年12月，浦東“一網(wǎng)統(tǒng)管”十大標(biāo)桿場(chǎng)景上線，包括了城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警、街面秩序管理、垃圾分類、大型飯店綜合監(jiān)管、道路管養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)用地全生命周期共同監(jiān)管、耕地保護(hù)與用途管控、智慧氣象“為浦先知”、民情民意智慧感知和數(shù)字孿生城市，由此集中展現(xiàn)了浦東“一網(wǎng)統(tǒng)管”的引領(lǐng)示范成果。
浦東是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器、動(dòng)力源和壓艙石，也是安全發(fā)展的核心區(qū)域。然而，浦東作為功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城，面臨著多重城市運(yùn)行與安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。浦東“一網(wǎng)統(tǒng)管”積極探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等先進(jìn)技術(shù)和多元化的手段，延伸風(fēng)險(xiǎn)感知觸角，提高治理效能。
在燃?xì)獍踩矫妫謻|探索應(yīng)用了“閥門井燃?xì)庑孤┍O(jiān)測(cè)+智能巡檢車”新方式，極大提高了企業(yè)巡檢效率。在供水管網(wǎng)安全方面，浦東探索應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)，可以一次性掃描獲取上千平方公里范圍的雷達(dá)遙感數(shù)據(jù)，通過算法模型分析土壤含水率差異，進(jìn)而檢測(cè)識(shí)別疑似漏水區(qū)域，輔助地面檢漏人員快速查找并確定漏點(diǎn)位置，大幅提高檢漏效率……浦東以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為載體，推動(dòng)城市治理向人機(jī)協(xié)同型、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型、跨界融合型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從數(shù)字化到智能化再到智慧化的躍升。
人民城市人民建，人民城市為人民。浦東深入踐行“人民城市”重要理念。今年政府工作報(bào)告也進(jìn)一步明確，要重點(diǎn)開展“深入推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)城市運(yùn)行數(shù)字基座”“深化城市運(yùn)行‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，進(jìn)一步提升場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平”等工作，以此提升現(xiàn)代化城市功能，為加快打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)提供有力支撐。
