2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，同時(shí)也是“十四五”發(fā)展規(guī)劃的編制年。編制好安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃不僅是主管部門的要求，也是行業(yè)發(fā)賽中的大事。中國安防產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)十分重視五年規(guī)劃的編制工作，到目前已連續(xù)編制了“九五”“十五”“十一五”“十二五”“十三五”五個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
為了較為全面地掌握5年來行業(yè)發(fā)展的基本情況及存在問題，廣泛吸收廣大企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的良好意見或建議，以集思廣益、開啟思路、形成共識(shí)，順利完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，中國安防行業(yè)網(wǎng)在此回看《中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃》，以期有所啟迪。
“十三五”是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神，全面深化改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，也是我國安防行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。做好安防行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，提出切實(shí)可行、科學(xué)的發(fā)展方向與目標(biāo)，是協(xié)會(huì)的重要工作任務(wù)。在行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、各地安防協(xié)會(huì)大力支持和廣大安防企業(yè)積極參與下，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)于2015年10月份發(fā)布了《中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃》。
《規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的服務(wù)措施及相關(guān)工作建議，目的是為行業(yè)各方?jīng)Q策提供參考意見，為行業(yè)健康發(fā)展起到引領(lǐng)和促進(jìn)作用。
《規(guī)劃》明確了安防行業(yè)未來五年發(fā)展的基本指導(dǎo)思想：即全面貫徹黨的十八大以來國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》各方面要求，以服務(wù)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)為總目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、發(fā)展、服務(wù)、融合”理念，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向”的發(fā)展原則，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場深耕為主線，持續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，深入拓展市場應(yīng)用，促進(jìn)安防產(chǎn)業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序提供支撐和有力保障。
《規(guī)劃》提出了安防行業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)：即實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“中高”和六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。兩個(gè)“中高”，就是行業(yè)持續(xù)保持中高速發(fā)展，產(chǎn)品和服務(wù)邁向中高端水平。六個(gè)方面轉(zhuǎn)變，即一是安防制造向規(guī)?；⒆詣?dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是安防服務(wù)向規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展；三是技術(shù)應(yīng)用向解決方案系列產(chǎn)品化升級(jí)；四是系統(tǒng)建設(shè)向互聯(lián)互通、高度集成及多業(yè)務(wù)融合的方向轉(zhuǎn)變；五是安防骨干企業(yè)向國際化、品牌化邁進(jìn)；六是從業(yè)人員更趨專業(yè)化、職業(yè)化。
《規(guī)劃》還圍繞發(fā)展目標(biāo)，在環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)應(yīng)用、技術(shù)、企業(yè)和行業(yè)管理等六個(gè)方面提出了相應(yīng)建議：一是加強(qiáng)法治建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境；二是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)監(jiān)控發(fā)展；三是深化安防應(yīng)用，積極開拓國內(nèi)外市場；四是提升科研能力，攻克一批核心技術(shù)；五是壯大企業(yè)群體，提高企業(yè)的競爭力和軟實(shí)力；六是加快職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮社團(tuán)組織和技術(shù)機(jī)構(gòu)作用。
《中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃》
一、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
?。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
（二）發(fā)展目標(biāo)
三、措施與建議
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境
?。ǘ┐龠M(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
?。ㄈ┥罨卜缿?yīng)用，積極開拓國內(nèi)外市場
?。ㄋ模┨嵘蒲心芰?，攻克一批核心技術(shù)
?。ㄎ澹汛笃髽I(yè)群體，提高企業(yè)的競爭力和軟實(shí)力
?。┘涌炻毮苻D(zhuǎn)變，發(fā)揮社團(tuán)組織和技術(shù)機(jī)構(gòu)作用
中國安防行業(yè)經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，基本形成了相對(duì)完整的安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和行業(yè)管理體系，在實(shí)體防護(hù)、防盜報(bào)警、視頻監(jiān)控、防爆安檢、出入口控制、生物特征識(shí)別、防偽等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用水平獲得了全面提高，在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊犯罪、反恐與應(yīng)急，以及服務(wù)民生等方面都發(fā)揮出了重要作用。為貫徹落實(shí)全面推進(jìn)平安中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把握“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和智慧城市建設(shè)等歷史機(jī)遇，不斷提升安防各專業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和行業(yè)應(yīng)用能力，推動(dòng)安防行業(yè)在未來五年進(jìn)一步健康發(fā)展，特制定《中國安防行業(yè)“十三五”(2016～2020年)發(fā)展規(guī)劃》。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”期間，黨和國家堅(jiān)持全面依法治國戰(zhàn)略，積極推動(dòng)平安中國建設(shè)，著力提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢能力。中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，相關(guān)部委制定了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》，公安部也專門下發(fā)了《關(guān)于深入開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》等一系列文件。這些政策措施不僅明確了安全防范工作在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中的重要地位，也為今后安防行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。
五年來，隨著平安建設(shè)進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，我國安防行業(yè)保持了快速發(fā)展的勢頭。行業(yè)政策法規(guī)逐步完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長，市場應(yīng)用得到極大拓展，科技創(chuàng)新步伐加快，一批優(yōu)秀骨干企業(yè)迅速崛起，行業(yè)管理日趨規(guī)范，在預(yù)防打擊違法犯罪活動(dòng)、加快國家治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程和服務(wù)民生等方面取得了顯著成效。
政策法規(guī)建設(shè)日臻完善。“十二五”期間，行業(yè)主管部門積極推動(dòng)立法工作，各級(jí)政府及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域紛紛出臺(tái)有關(guān)政策法規(guī)，先后頒布了涉及安全防范的政策法規(guī)100余部，對(duì)金融、文博、教育、醫(yī)療、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)的安防設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用提出了明確的要求，為促進(jìn)我國安防產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階。至2015年末，安防行業(yè)企業(yè)有3萬余家，從業(yè)人員超過150萬人，較2010年增長幅度均超過20%。安防企業(yè)年總收入由2010年的2350億元增加到2015年的4900億元左右，增長了一倍以上，年均增長15.8%；安防行業(yè)年增加值由2010年的850億元增加到2015年的1600億元，年均增長13.5%。
市場應(yīng)用得到進(jìn)一步拓展。在公共安全應(yīng)用方面，許多城市加大了視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋，成為了公安機(jī)關(guān)偵查破案的重要手段和社會(huì)治安防控體系的重要組成部分；在行業(yè)市場方面，一些應(yīng)用較早的傳統(tǒng)安防領(lǐng)域，如金融、文博等，開始了新一輪的系統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代和深化應(yīng)用，一些逐步發(fā)展起來的新行業(yè)市場，如教育、社區(qū)等，也結(jié)合安全防范和業(yè)務(wù)需求開始了普及化的發(fā)展和快速增長；民用安防市場應(yīng)用加快升溫，報(bào)警運(yùn)營服務(wù)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢，一些安防領(lǐng)軍企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)巨頭、電信運(yùn)營商聯(lián)合推廣民用安防產(chǎn)品，使這一領(lǐng)域凸顯了廣闊的發(fā)展前景；國際市場拓展呈現(xiàn)變中向好的發(fā)展態(tài)勢，一批龍頭企業(yè)加快了海外布局和自主品牌營銷，產(chǎn)品出口總量穩(wěn)定增長，中高端及品牌產(chǎn)品出口比重顯著提升。
技術(shù)創(chuàng)新不斷深化。各安防領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)全面發(fā)展，行業(yè)解決方案更加成熟，技術(shù)產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、高清化、智能化應(yīng)用逐步深化，并在核心領(lǐng)域取得重大突破。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)取得重要成果，網(wǎng)絡(luò)覆蓋逐步由局域向省、市、縣、基層擴(kuò)展，安防系統(tǒng)建設(shè)與城市網(wǎng)格化管理、平安城市、智慧城市建設(shè)等相結(jié)合，為公安警務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的信息化支撐和綜合化服務(wù)；芯片、傳感器等核心技術(shù)研發(fā)的突破與應(yīng)用，以及北斗定位、音視頻編解碼、傳輸、存儲(chǔ)、顯示等相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，逐步打破了國外壟斷，有的還被推薦為國際標(biāo)準(zhǔn)；生物特征識(shí)別技術(shù)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，許多技術(shù)結(jié)合出入口控制等領(lǐng)域產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用創(chuàng)新；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始在安防領(lǐng)域普遍應(yīng)用，促進(jìn)了安防系統(tǒng)與IT系統(tǒng)的融合發(fā)展；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與智能算法快速進(jìn)步，愈來愈呈現(xiàn)出實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用價(jià)值。
一批骨干企業(yè)迅速崛起，行業(yè)集中度大幅度提升?！笆濉币詠恚慌髽I(yè)通過加強(qiáng)研發(fā)、開拓市場、塑造品牌，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理、苦練內(nèi)功，使企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力有了很大提高。這一時(shí)期，先后有20多家安防企業(yè)成功登陸A股市場，另有30多家上市集團(tuán)企業(yè)將安防列入了主營業(yè)務(wù)之一；有的通過并購、合作等多種形式快速匯集生產(chǎn)要素，發(fā)展成為了現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)；有的在世界安防行業(yè)中的地位得到快速提升，直至名列前茅?！笆濉逼陂g，龍頭企業(yè)的市場占有率有了快速提高，行業(yè)集中度也獲得了大幅度提升，部分企業(yè)的年?duì)I業(yè)收入已超過100億元，2015年安防行業(yè)及安防相關(guān)上市公司的營業(yè)收入總和占安防企業(yè)年收入總和的比重已超過20%。
行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。政府主管部門適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變理念，深入調(diào)研，積極推進(jìn)技防立法及行政審批制度改革，探索和建立新的安防行業(yè)管理與服務(wù)體系；行業(yè)協(xié)會(huì)不斷提升自身服務(wù)能力，推動(dòng)行業(yè)自律與誠信建設(shè)，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，搭建多種交流平臺(tái)，引導(dǎo)安防行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作成果顯著，《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》（GB/T25724-2010）、《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2011）等國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，為科技強(qiáng)警和社會(huì)治安防控體系建設(shè)提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)化支撐，同時(shí)通過積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，增強(qiáng)了在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的話語權(quán)；安防檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極開展與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作，切實(shí)提升自身實(shí)力；安防認(rèn)證機(jī)構(gòu)把認(rèn)證過程與認(rèn)證結(jié)果的質(zhì)量控制放在首位，規(guī)范服務(wù)行為，提升了服務(wù)質(zhì)量；安防和視頻公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以重大科技需求為導(dǎo)向，在開展基礎(chǔ)理論研究、組織技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才等方面發(fā)揮了積極作用。
“十二五”期間，我國安防行業(yè)在取得巨大成績的同時(shí)，也存在許多問題和不足。一是產(chǎn)業(yè)增速趨緩，市場競爭加劇，行業(yè)利潤率下降，企業(yè)經(jīng)營狀況分化嚴(yán)重，部分企業(yè)面臨前所未有的困境；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低于預(yù)期，安防服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，報(bào)警運(yùn)營服務(wù)市場地域分割狀況比較嚴(yán)重，尚未形成全國性的知名服務(wù)品牌；三是部分高端技術(shù)及核心元器件研發(fā)創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，在與國際大牌企業(yè)競爭中仍處于劣勢；四是市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)管理方式和服務(wù)模式有待創(chuàng)新；五是人員專業(yè)化水平還不高。
?。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
“十三五”期間，我國安防行業(yè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段，已從高速轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式逐步從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向了質(zhì)量效率型，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”成為了新時(shí)期的核心發(fā)展理念。同時(shí)，黨和政府也推出了一系列重大決策，如重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，推出"中國制造2025"、"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃，大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展理念，開展供給側(cè)改革等等，這些重大舉措將保障我國經(jīng)濟(jì)增速運(yùn)行在中高速發(fā)展的合理區(qū)間。
公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨和國家高度重視社會(huì)公共安全，明確提出要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。公安部和國家相關(guān)部委及地方政府出臺(tái)的一系列政策，將進(jìn)一步促進(jìn)安防行業(yè)向縱深發(fā)展。持續(xù)、深入開展的平安城市建設(shè)等重大活動(dòng)，將為安防行業(yè)的發(fā)展繼續(xù)帶來重大紅利，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新；由相關(guān)部委推進(jìn)的智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作將深入開展，由此引入的PPP模式將逐漸成為融資、建設(shè)及運(yùn)營的主要模式，為安防企業(yè)做大做強(qiáng)提供新的發(fā)展機(jī)會(huì)；在社會(huì)治理和服務(wù)民生領(lǐng)域，隨著各行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)融合發(fā)展、人口老齡化加速和相關(guān)服務(wù)需求的日漸旺盛、各種大型活動(dòng)的持續(xù)增加，以及防災(zāi)、減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等方面的迫切需求，將使安防行業(yè)邊界更加模糊，跨界融合既能刺激安防市場的拓展和技術(shù)水平的提升，也給傳統(tǒng)安防企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
從全球來看，對(duì)安防的需求雖缺乏熱點(diǎn)，但仍會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定的增長。一方面，國際金融危機(jī)沖擊和深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長乏力，發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定和不平衡的因素增多，經(jīng)濟(jì)的不景氣抑制了部分安防需求；另一方面，各國政府針對(duì)恐怖活動(dòng)和影響社會(huì)穩(wěn)定的暴力犯罪，仍會(huì)采取積極措施加大防范打擊力度，從而又會(huì)刺激安防需求的增長。未來幾年，國際直接投資將保持基本穩(wěn)定，跨境資本流動(dòng)將更為活躍，國際安防資本投資并購行為將會(huì)持續(xù)增加。中國政府提出的“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行和絲路基金等國際開放金融平臺(tái)的建立，有利于幫助緩沖國際經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，有助于安防骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)"走出去"戰(zhàn)略。
二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大以來國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》各方面要求，以服務(wù)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)為總目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、發(fā)展、服務(wù)、融合”理念，堅(jiān)持"統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向"的發(fā)展原則，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場深耕為主線，持續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，深入拓展市場應(yīng)用，促進(jìn)安防產(chǎn)業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序提供支撐和有力保障。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間，要促進(jìn)行業(yè)持續(xù)保持中高速發(fā)展，產(chǎn)品和服務(wù)邁向中高端水平，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越：一是安防制造向規(guī)?；⒆詣?dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是安防服務(wù)向規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展；三是安防技術(shù)應(yīng)用向解決方案系列產(chǎn)品化升級(jí)；四是安防系統(tǒng)建設(shè)向互聯(lián)互通、高度集成及多業(yè)務(wù)融合的方向轉(zhuǎn)變；五是安防骨干企業(yè)向國際化、品牌化邁進(jìn)；六是安防行業(yè)從業(yè)人員更趨專業(yè)化、職業(yè)化。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展
促進(jìn)視頻監(jiān)控、實(shí)體防護(hù)、防盜報(bào)警、防爆安檢、出入口控制業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及生物特征識(shí)別、防偽等技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的全面、均衡發(fā)展；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式，逐步提升報(bào)警運(yùn)營、安全風(fēng)險(xiǎn)和效能評(píng)估、中介咨詢、職業(yè)培訓(xùn)等安防服務(wù)業(yè)所占比重；發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，發(fā)展壯大支撐行業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)群體，引導(dǎo)中小企業(yè)在市場細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，形成與大企業(yè)互補(bǔ)互促良好合作關(guān)系；落實(shí)“中國制造2025”，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路；積極推動(dòng)與通信、信息、其他電子制造企業(yè)的合作和相互融合，繁榮安防新業(yè)態(tài)；鼓勵(lì)具有較強(qiáng)國際競爭力的企業(yè)積極參與國際分工，明顯提升在全球價(jià)值鏈中的地位。到2020年，安防企業(yè)總收入達(dá)到8000億元左右，年增長率達(dá)到10%以上，實(shí)現(xiàn)行業(yè)增加值2500億元。
2.市場需求
適應(yīng)新的市場格局，著力推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用、智慧城市、民用市場的發(fā)展，繼續(xù)引導(dǎo)中國安防企業(yè)走向世界。一是深化政府與行業(yè)市場應(yīng)用，拓展民用安防市場，積極探索消費(fèi)類市場；二是大力發(fā)展綜合應(yīng)用平臺(tái)，順應(yīng)并積極推動(dòng)跨界融合、智慧城市應(yīng)用，開拓并延伸至新的市場領(lǐng)域，摸索安防建設(shè)與運(yùn)營新的商業(yè)與合作模式；三是在市場布局中縱向下沉縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向發(fā)展邊、遠(yuǎn)、偏地區(qū)，擴(kuò)大市場空間；四是著力推動(dòng)安防企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)安防系統(tǒng)整體解決方案的國際化應(yīng)用，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)采取商品出口、投資并購、戰(zhàn)略合作、本土化運(yùn)營等方式進(jìn)入國際市場，提升安防“中國制造”/“中國智造”在全球安防市場上的占有率和影響力。
3.技術(shù)創(chuàng)新
積極探索和推進(jìn)安防及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)、融合和應(yīng)用，著力推動(dòng)基礎(chǔ)技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)、系統(tǒng)與平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的突破，從而構(gòu)建“大組網(wǎng)、大融合、大應(yīng)用”的安防體系，并為建設(shè)立體化、全方位的公共安全網(wǎng)提供支撐，促進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的縱深發(fā)展。一是在基礎(chǔ)技術(shù)層面進(jìn)行攻關(guān)。加強(qiáng)圖像傳感器芯片、核心元器件的技術(shù)研發(fā)，同時(shí)深入研究和應(yīng)用人工智能、機(jī)器視覺等前沿技術(shù)并取得若干突破。二是推動(dòng)產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)不斷升級(jí)創(chuàng)新。推進(jìn)4K技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)視頻監(jiān)控行業(yè)向更高清方向邁進(jìn)；結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)安防產(chǎn)品移動(dòng)化；研發(fā)與應(yīng)用機(jī)器人、防爆、生物特征識(shí)別等技術(shù)，提升安防產(chǎn)品的智能水平和綜合性能。三是著力開發(fā)系統(tǒng)與平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)日漸成熟的契機(jī)，與安防"采傳存顯控"的技術(shù)融合，形成以云平臺(tái)為方向的一體化技術(shù)體系，打造城市綜合應(yīng)用平臺(tái)；前端多維感知和融合，后端超大規(guī)模存儲(chǔ)，同時(shí)推進(jìn)信息安全技術(shù)在安防領(lǐng)域的應(yīng)用。四是大力推廣新技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用。一方面推動(dòng)大組網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究，力促公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)與其它信息系統(tǒng)融合；另一方面研究各種細(xì)分業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，深度開發(fā)和集成各類技術(shù)，增強(qiáng)行業(yè)解決方案能力。五是推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化技術(shù)應(yīng)用于安防制造業(yè)、工程及運(yùn)營服務(wù)業(yè)。促進(jìn)可視化技術(shù)向非視頻領(lǐng)域的延伸，實(shí)現(xiàn)實(shí)體防護(hù)、安防報(bào)警、視頻監(jiān)控、防爆安檢、出入口控制、生物特征識(shí)別、防偽技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域之間的融合和互聯(lián)互通；通過技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)安防生產(chǎn)制造、工程和運(yùn)營服務(wù)的升級(jí)，為公安技防和行業(yè)應(yīng)用的重點(diǎn)目標(biāo)提供一體化服務(wù)。
4.企業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路，大力發(fā)展智能制造，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，完成安防制造企業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)安防企業(yè)上市融資或利用資本力量進(jìn)行并購、整合，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；推廣實(shí)行先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不斷提高企業(yè)整體素質(zhì)及綜合競爭能力；加大員工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)投入，全面提高員工技能；推動(dòng)建立良好的企業(yè)文化，樹立產(chǎn)品及服務(wù)品牌。
5.行業(yè)管理
加快推動(dòng)技防立法工作，不斷完善安防行業(yè)法律法規(guī)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境；創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)功能，通過搭建平臺(tái)、開展信息咨詢等為政府和企業(yè)做好服務(wù)；開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面，初步形成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面發(fā)展的格局和安防行業(yè)新型標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升安防標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平；第三方合格評(píng)價(jià)體系更加開放、高效，開展國際間互通、互認(rèn)及合作交流；加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，組織企業(yè)在國內(nèi)外積極申報(bào)發(fā)明新型、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利；推動(dòng)建設(shè)國家級(jí)、省部級(jí)和企業(yè)不同層面以及不同技術(shù)領(lǐng)域的安防創(chuàng)新能力平臺(tái)，建立覆蓋全國的高水平、高素質(zhì)、復(fù)合型專家人才隊(duì)伍，構(gòu)建支撐安防行業(yè)發(fā)展的智庫機(jī)構(gòu)。
三、措施與建議
（一）加強(qiáng)法治建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境
1.加快立法工作，加強(qiáng)安防行業(yè)規(guī)范化管理
國家層面的技防立法有利于政府依法監(jiān)管，有利于增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力和對(duì)安防建設(shè)活動(dòng)的管理指導(dǎo)。主管部門和全行業(yè)要共同努力，推動(dòng)技防法規(guī)盡快出臺(tái)，以充分發(fā)揮技防在打防控一體化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的重要作用。同時(shí)，積極貫徹落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)有關(guān)意見，繼續(xù)推進(jìn)技防管理體系的建設(shè)，制定相關(guān)管理措施和機(jī)制。
2.完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境，提高行業(yè)地位
貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，配合做好社會(huì)面治安防控網(wǎng)、重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治安防控網(wǎng)建設(shè)；爭取將安防工作列入各級(jí)政府及有關(guān)部門的發(fā)展及工作規(guī)劃，獲得產(chǎn)業(yè)政策、科研政策、財(cái)稅政策、外貿(mào)政策的支持；利用多種渠道積極擴(kuò)大宣傳安防的作用和效能，提升安防的行業(yè)地位和社會(huì)認(rèn)知水平。
（二）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
1．抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，用好用足相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
做好與國家及地方政府《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的銜接，明確進(jìn)入“鼓勵(lì)類”的新產(chǎn)品，爭取獲得并利用稅收、科研、融資、用地、進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策；組織實(shí)施社會(huì)治安防控領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)；申報(bào)有關(guān)科技支撐項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，圍繞預(yù)警防范、治安防控和警務(wù)指揮救援等項(xiàng)目需求開展相關(guān)平臺(tái)的研發(fā)及建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
2．做好供給側(cè)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力
緊跟"中國制造2025"的實(shí)施步伐，更新改造生產(chǎn)工藝與制造設(shè)備，提高智能制造能力，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)，逐步達(dá)到世界先進(jìn)制造水平；逐步消化低端過剩產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)間資源整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采用科學(xué)管理方法規(guī)劃業(yè)務(wù)流程；優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟(jì)總量。通過對(duì)供給側(cè)的改革、改造，提高供給體系質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享式發(fā)展。
3.著力推動(dòng)安防服務(wù)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
逐步樹立以安防服務(wù)為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局，增加安防服務(wù)業(yè)比重，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)以金融、企事業(yè)單位、沿街商鋪、連鎖店、餐飲、物流以及家庭入網(wǎng)用戶為主的報(bào)警運(yùn)營服務(wù)快速發(fā)展；促進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工監(jiān)理、效能評(píng)估、展會(huì)展覽等各類中介服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)化維修維護(hù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展；支持鼓勵(lì)一些具有較強(qiáng)實(shí)力的運(yùn)營服務(wù)公司結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)拓展運(yùn)營業(yè)務(wù)范圍；推動(dòng)形成全國統(tǒng)一市場，鼓勵(lì)與支持并購、聯(lián)合、跨界等各種方式的合作，培育壯大一批骨干企業(yè)，形成全國性的服務(wù)品牌。
4.把握“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，培育安防新業(yè)態(tài)
加速互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)的融合，按照互聯(lián)網(wǎng)的理念和思維來重塑產(chǎn)業(yè)架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。大力促進(jìn)智能制造、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)和服務(wù)型制造的發(fā)展，在不斷滿足行業(yè)級(jí)定制需求的基礎(chǔ)上，逐步深入到用戶單位及家庭個(gè)人定制化需求的各個(gè)方面；創(chuàng)新豐富多彩的業(yè)務(wù)和服務(wù)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和大量新業(yè)態(tài)的形成；改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)營銷模式，促進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)模式的創(chuàng)新和商業(yè)架構(gòu)的轉(zhuǎn)型；推進(jìn)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐與創(chuàng)新，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
?。ㄈ┥罨卜缿?yīng)用，積極開拓國內(nèi)外市場
1.深化公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，服務(wù)公安應(yīng)用
貫徹落實(shí)九部門《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》提出的到2020年基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化，為公安各部門、各警種實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)提供快速、高效、準(zhǔn)確的智能檢索、分析、比對(duì)、關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)挖掘等智能化實(shí)戰(zhàn)服務(wù)，滿足公安基礎(chǔ)信息化以及治安、警務(wù)、指揮、決策、刑偵、反恐、應(yīng)急等應(yīng)用需求。要重點(diǎn)結(jié)合在平安城市建設(shè)中優(yōu)化公安網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)部、省、市、縣4級(jí)視頻圖像專用通道、構(gòu)建公安物聯(lián)網(wǎng)體系、建設(shè)與完善公安視頻圖像信息綜合應(yīng)用平臺(tái)及視頻圖像信息解析中心等新需求，研發(fā)適用產(chǎn)品，完善解決方案，穩(wěn)步擴(kuò)展市場規(guī)模。
2．服務(wù)智慧城市建設(shè)，深化行業(yè)應(yīng)用
積極參與和服務(wù)智慧城市建設(shè)，在推動(dòng)和提升傳統(tǒng)安防行業(yè)應(yīng)用的同時(shí)，重點(diǎn)拓展在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智能建筑、智慧物流、智慧園區(qū)等各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用；積極參與智慧城市綜合信息平臺(tái)的建設(shè)，在發(fā)展完善平安城市管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安防系統(tǒng)與城市管理及服務(wù)系統(tǒng)的整合，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、協(xié)同化、一體化；積極參與智慧城市運(yùn)營服務(wù)，探索"保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理"的商業(yè)服務(wù)模式。
3．培育民用安防市場，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展
加強(qiáng)民用安防產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)，提升報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)能力和實(shí)用性；結(jié)合平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)與新一代智能家居技術(shù)，推出聯(lián)網(wǎng)報(bào)警與出入口控制、家電制動(dòng)化控制、消防、老幼看護(hù)、健康關(guān)懷等組成一體化解決方案；與電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、家電企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行市場宣傳與開發(fā)，促進(jìn)全社會(huì)形成"安全是消費(fèi)、安全是服務(wù)"的觀念，促進(jìn)民用安防市場的規(guī)?；l(fā)展。
4．開辟國際安防市場，提升市場份額和話語權(quán)
逐漸改變出口貿(mào)易型為主的盈利模式，創(chuàng)立全天候、全方位、多層次的綜合商業(yè)模式，包括有效利用政府橋梁、信貸政策、中外企業(yè)聯(lián)合、投資合資等多種方式，快速搶占海外市場；積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)安防產(chǎn)品和服務(wù)在沿帶沿路國際市場的推廣與拓展；繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)在國際傳統(tǒng)和新興市場的業(yè)務(wù)，有條件的企業(yè)要逐步在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立營銷和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，著力加強(qiáng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極培育自有品牌，提高中國安防產(chǎn)品在國際市場的占有率和競爭力；調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)積極承攬國際集成工程與服務(wù)業(yè)務(wù)，推廣國內(nèi)應(yīng)用成熟的系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在國際市場的全面發(fā)展，進(jìn)而提升中國安防的國際知名度。
?。ㄋ模┨嵘蒲心芰?，攻克一批核心技術(shù)
1.建立完善創(chuàng)新能力平臺(tái)，構(gòu)建安防科技創(chuàng)新支撐體系
發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和高等院校、科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)作用，建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新；多方引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)參與，重點(diǎn)開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作；鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，成立若干國家級(jí)重點(diǎn)研究院。
2.推動(dòng)新技術(shù)融合應(yīng)用，提升安防系統(tǒng)智能化水平
大組網(wǎng)應(yīng)用：攻克安防系統(tǒng)與其他信息管理系統(tǒng)融合的關(guān)鍵技術(shù)，形成完整、科學(xué)、可操作的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)以公共安全視頻監(jiān)控為核心的公共安全網(wǎng)在社會(huì)民生領(lǐng)域得到推廣應(yīng)用。
物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用：構(gòu)建以多維感知集成與融合為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，使物聯(lián)網(wǎng)在安防系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用：以云服務(wù)為基礎(chǔ)平臺(tái)，解決大數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)及數(shù)據(jù)融合，尤其要促進(jìn)視頻數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化處理，充分利用視頻圖像結(jié)構(gòu)化算法，運(yùn)用人工智能技術(shù)進(jìn)行海量數(shù)據(jù)挖掘和分析；明確大數(shù)據(jù)在安防及公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用途徑和目標(biāo)；初步形成大數(shù)據(jù)安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
智能應(yīng)用：實(shí)現(xiàn)機(jī)器視覺、語音識(shí)別、生物特征識(shí)別、安保機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)的突破，提升智能技術(shù)在安防各領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用和效能。
同時(shí)，積極將相關(guān)行業(yè)（信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、軍工等）的新興技術(shù)應(yīng)用于安防，如虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、北斗導(dǎo)航、無人機(jī)，并融合于行業(yè)深度應(yīng)用中。
3.加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快新產(chǎn)品研發(fā)
高清技術(shù)：完善高清系統(tǒng)構(gòu)架，形成完整的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，在采集、傳輸、存儲(chǔ)、顯示等環(huán)節(jié)與其它系統(tǒng)融合，使高清系統(tǒng)價(jià)值真正得到實(shí)現(xiàn)，并成為視頻監(jiān)控的主流形式。
視頻結(jié)構(gòu)化技術(shù)：用視頻結(jié)構(gòu)化描述技術(shù)改造傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使之形成新一代的視頻監(jiān)控系統(tǒng)智慧化、語義化、情報(bào)化的語義視頻監(jiān)控系統(tǒng)。開展有關(guān)視頻結(jié)構(gòu)化描述數(shù)據(jù)的應(yīng)用服務(wù)模式研究，針對(duì)典型應(yīng)用環(huán)境制定視頻結(jié)構(gòu)化應(yīng)用的系統(tǒng)及解決方案。
安防集成平臺(tái)技術(shù)：研究和開發(fā)適應(yīng)城市綜合安防管理、運(yùn)營服務(wù)以及安防集成應(yīng)用的平臺(tái)和關(guān)鍵技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)、可視化技術(shù)、聯(lián)動(dòng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)、信息與通訊共享及其他關(guān)聯(lián)技術(shù)等。
基礎(chǔ)技術(shù)：積極探索安防及相關(guān)融合領(lǐng)域的前沿基礎(chǔ)技術(shù)，并取得若干突破，包括核心元器件技術(shù)、人工智能、計(jì)算機(jī)視覺、超大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)等。
端產(chǎn)品研發(fā)：研發(fā)構(gòu)成“云-端”結(jié)構(gòu)的端產(chǎn)品，并推廣應(yīng)用。除重點(diǎn)針對(duì)各類前端采集設(shè)備外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出入口控制、探測等其他安防專業(yè)領(lǐng)域設(shè)備“云端化”的研究，以適應(yīng)安防系統(tǒng)整體"云化"發(fā)展的趨勢。
此外，還要積極促進(jìn)多鑒、聯(lián)網(wǎng)（復(fù)核）報(bào)警技術(shù)，快速安檢技術(shù)，用于門、箱、出入口控制等領(lǐng)域的生物特征識(shí)別技術(shù)，以及行為智能識(shí)別技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。以視頻融合其它技術(shù)（音頻、定位、姿態(tài)、狀態(tài)、溫濕度、無線射頻識(shí)別、二維碼）為重點(diǎn)攻關(guān)課題，促進(jìn)"安防+"產(chǎn)業(yè)落地，推動(dòng)云服務(wù)的發(fā)展。
?。ㄎ澹汛笃髽I(yè)群體，提高企業(yè)的競爭力和軟實(shí)力
1.以市場為導(dǎo)向、資本為紐帶，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
構(gòu)建以安防龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)為支撐，制造、工程、運(yùn)營服務(wù)、大中小企業(yè)互容互補(bǔ)互促的良性發(fā)展生態(tài)圈。積極發(fā)展與通信、信息技術(shù)、電子制造業(yè)企業(yè)的相互融合，抓住實(shí)施"中國制造2025"的機(jī)遇，大力發(fā)展安防實(shí)體經(jīng)濟(jì)；兼顧實(shí)體防護(hù)與視頻監(jiān)控等專業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)傳統(tǒng)安防企業(yè)的轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智慧應(yīng)用產(chǎn)品，形成創(chuàng)新型安防產(chǎn)業(yè)主力軍團(tuán)；推動(dòng)安防企業(yè)的資本經(jīng)營，鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用深滬主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、各地股權(quán)交易中心、眾籌等多層次的資本市場以及國際資本市場，重點(diǎn)培育支持一批系統(tǒng)集成、軟件平臺(tái)、運(yùn)營服務(wù)企業(yè)掛牌上市，提高企業(yè)綜合競爭力。
2.加強(qiáng)人才、品牌、質(zhì)量及文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力
制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)人才發(fā)展分類指導(dǎo)。組織實(shí)
